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河北唐山探索资源型城市转型路径

时间:2019-08-20 来源:唐山之窗

  河北省唐山市是一座因煤而建、因钢而兴的城市。丰富的本钱曾经成就了唐山的辉煌,也在必然程度上造成了经济发展的路径依靠。怎样摆脱靠资源拉动成长的模式,走出一条高质量可继续成长的路子,成为新时代唐山必需打点的标题。

  近年来,唐山出力构建“高新轻绿”经济新格式,执行由粗放走向精湛、由散弱走向会集、由当地走向沿海的“三步走”计谋,经济成长迈入高质量成长轨道。本年上半年,唐山全市完成地区出产总值3467.3亿元,同比增强7.9%,一连4个季度延续攀升,增速连接在7%以上。

  由粗放走向精深

  不破则不立。唐山经济转型首先从冲破旧的经济格式、淘汰过剩产能最先。

  频年来,唐山把钢铁去产能作为加快经济构造调解和产业优化进级的计谋措施。唐山市发改委副主任郎文昌先容,从2013年以来,唐山累计拆除和封存转炉91座、高炉56座,压减炼钢产能4969.25万吨、炼铁产能2851万吨,钢铁企业由2012年的58家镌汰到38家,充分继承起了去产能的“唐山责任”。2019年,河北省下达唐山去产能使命为压减炼钢产能620.45万吨、炼铁产能458万吨,目前已全部落实到企业和配置。唐山钢铁产业成长步入排放、能耗“双降落”,效益、竞争力“双晋升”良性轨道,2018年,全市钢铁行业利润到达527亿元,是2012年的23.5倍,吨钢利润是2012年的14倍。

  破旧,是为了育新。培育新动能,归根究竟要靠高质量项目来支撑。

  作为老家产城市和本钱型城市,唐山紧紧捉住被列为天下首批家当转型升级树模区的机会,重点实验了100项技术改造、100项钢铁深加工、100项“两化”融合和100项新产品开拓等“四个一百”重点项目。

  一批企业走上转型进级之路。唐山三友整体组建了研发中间,建立了7个专家事情室,定夺了155项科技攻关课题,告成研发莱赛尔纤维、电子封装胶等20多项新产物;开滦集团大力发展煤化工财产,一块煤能够产出40多种化工产物,聚甲醛、己二酸产品质量到达海内偕行业较高水平,乐成出口33个国度和地域;津西集体积极启示宏构钢材,成为举世最大的型钢出产基地。

  本年上半年,唐山轨道交通配置、机器人等五大新兴产业增强值同比增进51.9%,增速高于全市均匀程度40.7个百分点。传统产品优化升级程序加速,全市钢铁产品本地深加工占比到达28.3%,高附加值钢材产品比重达到26%,同比提高3.6个百分点,精品钢材出口五大洲150多个国度和地域。

  由散弱走向集中

  和大多数因资本而兴的城市一样,唐山很多家产最初依托矿山而生,具有自发兴起的特点和无序发展的错误,布局分离、协同水平低、竞争技能弱、办理难等标题凸起,怎样引导这些企业做大做强,实现汇合化管理、集约化经营、局限化效益,是老工业基地实现高质量成长必须冲破的坚苦。

  “与项目分离结构比拟,面积在5平方公里以上的园区,节约根蒂措施投入20%,节流用地30%,镌汰能耗和管理成本40%。”这是唐山决议者经由多年实践的经历总结。为了全面推进集约和高效发展,唐山出台《加快扶植环渤海地区新型家当化基地的意见》和“产业40条”等配套政策措施,将全市财产分辨为佳构钢铁、设置制造、当代化工、新型建材及装置式室第四大支柱家产,轨道交通装备、机器人、电子及智能仪表、动力电池、节能环保五大新兴产业,以及为这些财产配套办事的当代物流、现代金融、新兴信息办事、研发计划四大出产性服务业,清楚了构建“4+5+4”现代产业体系目标,拟定了13个工业专项打算、事情方案和“家当40条”支撑政策,勉励企业入园进区。

  在具体工作中,唐山把散乱污出清作为打开家当“退二进三”、退城进园、新旧转换的突破口,主城区累计拆除无名厂院、散料堆场2680处,散乱污企业1155家,促使企业入园进区。与此同时,唐山将集群内企业作为重点帮扶东西,吸引优质要素向家产集群聚集。滦州经济开拓区成长以配置制造、钢铁深加工为主导的循环型财产链经济,形成了矿山机械设备、工程机器设备、工程用管等为主导家产的花式。丰润经济斥地区以中车唐车公司为依托,建成动车配套企业67家。唐山市工信局有关负责人先容,唐山今朝提拔的家当集群总量到达30个,形成了陶瓷、食物饮料、动车、机器人等十大主导特色财产集群,招集了2500多家企业,从业人员45万人。唐山市整个省级以上开拓区2018年主营业务收入突破1.5万亿元,税收占全市比重提高到85.5%。

  由当地走向沿海

  北倚燕山,南临渤海,海疆面积4440平方公里,相等于陆域面积的三分之一,大陆海岸线229.7公里,大大小小的岛屿100多个,主城区隔绝渤海只有40公里――就地理位置而言,唐山是一座典型的沿海城市,然而,由于传统发展理念的桎梏,唐山的经济要素会集在当地,这在必然程度上影响了唐山的开放水平和成长质量。

  “唐山要实现高质量成长,必须发挥好港口优势和都会的平台载体感化。”河北省委常委、唐山市委书记王浩浮现。基于此,2018年3月,唐山确定“一港双城”发展思路,以唐山港和唐山市主城区、曹妃甸滨海新城为焦点,临港布产、以港兴产、以产兴城,重构空间布局,建设开放吐故纳新包容、宜居宜业宜游的现代化国际滨海都邑。

  “一港双城”港为先。水深、港阔、终年不冻不淤――唐山港是环渤海5500公里海岸线上唯一不需开挖航道和港池的钻石级港址,也是国内4个能够停靠40万吨巨轮的港口之一。唐山市先后在新疆、山西、内蒙古等地新设本地港10个,总数达到20个,唐山港劈头形成以本地港为节点、东出西联、陆海联动的内陆港框架体例。今朝,唐山港泊位种类统统,拥有各种码头137座,2018年吞吐量6.37亿吨,位居全国口岸第3位、全球第4位。

  大口岸带动了大财产。2019年,仅曹妃甸区就实行亿元以上产业项目316个,总投资3886亿元。唐山港的快速发展同时吸引了物流、港口贸易、港口加工、港口配套办事、金融办事等财产加速召集,如今,唐山港致力于办事“买全球、卖全球”,正尽力由集疏大港向归纳商业大港回身。

  “一港双城”城更新。在主城区,南湖片区开启“南湖新期间”建设,实现了”吃住行游购娱”远足要素全面成长,使之成为唐山人的“会客堂”和经济发展新引擎;开平区片区“千顷花海”初绽芳容,显现继南湖之后又一处生态修复的典型典范;投资175亿元绘制“净水润城”画卷,打造“三山拱卫、两河环绕”的城市形态和“建筑考究、时尚大气”的都会风貌。

  在曹妃甸滨海新城,港产城融合热火朝天。以“生态新格式、滨海新都邑、高端新家产、概括新大港”四大计谋为引领,滨海焦点区、自由商业区等10大功能区布局正在形成,总投资2353.7亿元的首钢二期、游艇小镇等一批支撑高质量发展的大项目加快推进。本年以来,唐山沿海地域经济发展显明加速,曹妃甸区、海港拓荒区和丰南区地域临盆总值分辨增添9.3%、8.7%、9.3%,对全市经济成长动员感化明明加强。(经济日报中国经济网记者 张 虎 宋美倩 通讯员 常云亮)

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